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高速收費延期"明顯不可行"
土融建融屏東琉球土融建融新華社發評論稱以此方式補償免費政策極不公平質疑該決策不科學不民主以延長收費年限作為免費的補償，為利益再次輸送提供瞭“無限可能”。以天、月、季度、半年、一年為時間段延長產生的利益輸送額差距驚人，而當這種裁量權由壟斷集團“叫虧”的“合法要求”主導、部門決定的時候，很多民眾擔心的事情恐怕就要發生瞭。隻有真正忠實於民意的改革才會得到民眾的擁護。據新華社北京5月12日電為加強並規范對收費公路的管理工作，交通運輸部組織起草瞭《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），已經開始公開征求意見，意見收集截止日期為2013年6月7日。征求意見稿中增加的“國傢實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償”這條引發不少質疑，因為大傢可能都沒有料到，利國利民的高速公路免費政策在實施半年多之後，突然風頭一轉，變成瞭節日免費就得延長收費年限的“朝三暮四”選擇題。2012年8月2日，中國政府網發佈《國務院關於批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，國務院同意交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦制定的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。公路重大節假日免費政策在民意和輿論的大力支持下順利推行實施。這一惠民政策再往前追溯，是在一些公路亂收費、經營性公路超期收費等亂象下，近些年很多地方省區的高速公路在春節等重大節日采取免費通行惠民，但沒有與延長收費年限掛鉤。一些全國人大代表、政協委員近年也曾在全國兩會上不斷提出節假日高速公路免費的建議，也沒有提到用延長收費年限補償。在這種背景下，征求意見稿的相關條款一石激起千層浪不難理解。記者認為，采用延長收費年限的方式補償高速公路重大節假日免費的思路存在明顯的不可行性。首先，享受重大節假日免費通行政策的隻是一部分7座及以下小型客車，因為一部分人享受瞭免費待遇就用延長收費年限的方式補償，等於對高速公路的全體使用者“懲罰性”延長收費期限，這對大貨車、大客車以及7人座以上乘用車和沒有在節假日利用高速出行的7座及以下小客車極不公平。其次，涉及民生的重大政策能不能采取目前這樣的決策流程存在很大的疑問。如果在實施節假日免費通行政策之前，讓公眾對免費通行和延長收費年限選擇，有相當一部分利益相關方會提出反對。而讓一部分人先享受免費待遇的甜頭，再對所有高速路使用者秋後算賬延長收費年限，這樣的流程在決策科學性和民主性上存在一定缺陷。再有，民眾長期以來對高速公路改革的期待方向包括厘清那些老大難高速的收費年限，果斷清理超期收費，讓轉為經營性公路的過程透明、民主，適當降低收費水平，盡早還公路姓“公”的本色。在這些期待下，節假日公路免費政策之所以獲得高度支持，是帶有“政策糾偏”的意味的。然而以延長收費年限作為免費的補償，為利益再次輸送提供瞭“無限可能”。如果真要延長，怎麼延長？以天、月、季度、半年、一年為時間段延長產生的利益輸送額差距驚人，而當這種裁量權由壟斷集團“叫虧”的“合法要求”主導、部門決定的時候，很多民眾擔心的事情恐怕就要發生瞭。征求意見稿是決定未來公路收費改革方向的重要法規，因此，相關條款不光要考慮頭痛醫頭，隻有真正忠實於民意的改革才會得到民眾的擁護。最後，法規制定者要吸取中國汽車社會近10年來爆發式增長給收費公路帶來高利潤的教訓，要意識到收費期限越是向後延長，經營者獲得暴利的可能性越高，民眾的包袱可能越重。從經濟學角度看，用每年若幹天的免費換取延長收費年限其實是對經營方非常劃算的好買賣，“朝三暮四”的選擇中也隱藏著大收益。因此，如果真要記者在免費通行政策和延長收費年限之間做個選擇，寧願選擇回到不免費的起點。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-13/154045127.html
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