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據稱,未簽協議的業主中部分對自有房屋價值的期望值過高,認為范沙舊村房屋區位具有升值潛力,補償價格偏低,而要價過高;部分則要求實施易地安置,根據順德區現行有關政策,拆遷農村宅基地上房屋,符合“一戶一宅”和有關規定的,經申請同意方可采取易地安置,但由於范沙舊村居民均有分配固化宅基地,已不能采取易地安置。經多次協商也不能達成共識,致使該項目房屋收購工作停滯不前,難以開展,妨礙瞭大部分群眾的合法利益和新城區建設改造,阻礙重點項目順利推進。

據他瞭解,早年宅基地分配之後,有的人因為生計問題就把地給賣瞭,“有的人覺得不會有地分,就5萬元一份賣給瞭私人老板。”梁心耀說,這些人沒地瞭,隻能巴望著分地或者更高的補償。

大良蘇崗范沙項目位於順德新城核心區,並匯集瞭廣珠城際軌道、廣珠西線、碧桂路等多條重要交通線路。順德政府曾提到,蘇崗范沙片區實施舊村升級改造,能提高順德新城區東部片區土地利用率,盤活閑散用地,進一步推動城市升級轉型發展,因此,該項目的改造一直頗受關註。

記者走訪

據悉,針對相應的房屋征收補償方案征求意見,將從昨天起至2015年1月9日。征求意見稿指,征收補償方式將根據被征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩大類。其中住宅類為自建住宅,非住宅包括工業用房、倉庫用房等。征收補償采用貨幣補償、產權調換、貨幣補償與產權調換相結合三種方式,其中住宅貨幣補償包括房地分別補償、房地一並補償兩種方式。選擇產權調換、貨幣補償與產權調換補償方式的,由被征收人直接與房屋征收實施單位協商解決。

舊村將成宜居生態新區

在《順德新城南城水軸片區控制性詳細規劃》中,該片區北被規劃建設為順德東部現代服務中心。順德政府提出,蘇崗范沙片區實施舊村升級改造,對提高順德新城區東部片區土地利用率,盤活閑散用地,進一步推動城市升級轉型發展。同時,實施順德新城南城水軸片區規劃建設對協調順德新城及周邊地區的區域發展關系,積極融入廣佛整體發展框架,加強產業和服務基礎設施建設的合作,積極承接核心城市外溢的技術、資金和人才,並大力輻射和帶動周邊發展中的區域的發展,促進區域一體化建設將起到積極的作用。

昨日,順德區政務網掛出瞭一份《大良蘇崗范沙改造項目房屋征收補償方案》征詢意見公告。公告稱,“經區人民政府同意,擬對該范圍內的部分房屋進行征收。”據順德區城市更新發展中心公佈信息,大良蘇崗范沙改造項目總認定面積為111496.81平方米,根據《順德新城南城水軸片區控制性詳細規劃》,該片區土地利用規劃主要為居住、商業、教育科研、城市綠地和交通設施用地。根據“陽光智城、嶺南水鄉、宜居傢園”的理念,通過城市升級和環境再造,范沙片區納入《順德新城南城水軸片區控制性詳細規劃》范圍,將規劃建設為順德東部現代服務中心,富有嶺南水鄉特色的宜居生態新區。

之所以那麼快簽約,梁銓餘主要是對補償款滿意。據他介紹,當時舊屋占地面積超過瞭300平方米,而實際拿到的補償款有300多萬元,“每方超過1萬,沒什麼好挑的。”梁銓餘年輕時就是一名建築工人,拆遷消息傳來後,他就去打聽瞭現在的建房行情,“隻要補償款夠起新屋就很滿足瞭”。

南都記者將昨天公佈的征詢意見稿與2012年的方案進行瞭對比,發現大致相同,其差別之一為補償的價格。在2012年的方案中,對於補償金額統一按照5500元/平方米計算,而在新方案中,則區分瞭磚木結構和磚混結構的價格。新方案中提到,若選擇房地一並補償方式,參照大良轄區普通商品房交易市場均價,補償將按核定建築面積分建築結構類型計補,磚混結構的按5500元/平方米算,而磚木結構的則按5300元/平方米算。

新舊方案補償價不同

簽約者:一次拆遷解決兩傢住房問題

新方案帶有強制性

雖然,《大良蘇崗范沙改造項目房屋征收補償方案》昨天開始征詢意見,但其實這並不是該項目拆遷補償方案的第一版。在2012年2月,順德區大良街道土地發展中心召開瞭以范沙舊村骨幹代表人員為主的動遷會議,會上公佈瞭收購方案和補償方案。次月,房屋征收意見征詢開始。至去年年底,已簽訂收購補償協議房屋(私宅)336宗,私宅的完成比例達88%。

68歲的冼垣和是地道的范沙村人,他在范沙村所居住的房子建於上世紀60年代,高兩層半,因為不挨著路邊,房間內所需的光線都被周圍齊高的房屋擋去,推門進去,一片昏暗。裡屋是三進的,加上還有二樓,這個占地面積近160方的房子看著還是滿寬敞,但據冼垣和說二胎房貸 利率,旁邊伸展出來以及加建的二樓都是後來建的,“房子鋼筋少,已經是危樓瞭”。

價格算出來後,冼垣和覺得每平方米補償超過瞭1萬,“這個價格可以接受,在加上規定時間內簽協議獎勵的12萬,我實際能到手184萬元。”他算過,拿這筆補償款去宅基地上建屋,還可以剩幾十萬,因此,報批手續下來他馬上就可建瞭。

據順德國土部門此前曾就大良蘇崗范沙“三舊”改造項目基本情況作出說明,指蘇崗位於順德新城區規劃中心區域,廣珠城際軌道、廣珠西線、碧桂路等重要道路交通在周邊橫貫,容桂水道與桂畔海兩條河道在此交匯,區位十分優越。范沙居民小組為蘇崗社區居委會下轄的四個居民小組之一,2001年10月撤村改居。位於順德新城南城水軸片區規劃范圍,緊鄰新城德勝行政文化商務區。

意義:協調順德新城及周邊地區的區域發展

而一份由大良街道辦土地發展中心在去年12月16日出具的項目情況說明就顯示,蘇崗社區范沙舊村位於順德新城東部片區,村內共有房屋398宗(其中私人住宅380宗,集體及租地廠企18宗),證載用地面積64915.82平方米,丈量建築面積131899.88平方米。該說明中指,該村內房屋大多建於上世紀70、80年代,基礎設施落後,村落破舊,街巷道路狹窄,房屋密集且加建嚴重,房屋倒塌事故時有發生。“為瞭保障廣大居民的生命財產安全,改善和提高人民的生活水平,區委區政府決定啟動范沙舊村改造,估算拆遷投入資金約7.6億元。”

按照原定的收購方案,隨著協議簽訂比率達90%,相應的收購工作正式啟動。至去年年底,已簽訂收購補償協議房屋(私宅)336宗,私宅的完成比例達88%;協商不成未完成收購有證房屋46宗,無證16宗。

兩層半房子拿到補償款184萬

“我們不想要什麼補償,就想要回地,那我們多少地就給回我們多少地。”這位村民說,按照宅基地分配方案,原是說每個人能有40平方米,但除去公攤部分最後隻有24平方米,“這樣的分配方式很難滿足一換一的要求”。

他說2012年政府正式啟動拆遷,給出瞭兩個拆遷補償方案。和多數村民一樣,冼垣和對違建部分的補償存在異議,希望拖拖時間看政府有沒有調整。

按照補償方案,超出核定面積的方面,即所謂的違建部分,都隻作上蓋補償。這樣算起來,他傢有近50方的土地是不算進房地補償裡面的。“工作人員後來實地勘查後分別依照兩種補償方式算瞭補償價。”冼垣和記得,第二種方案略高,172萬元,第一種方案少約兩三萬。

為何蘇崗范沙改造項目在2012年出臺瞭補償方案後,昨天又重新調整方案並公示征求意見?對此,大良國土城建和水利局的相關負責人表示,2012年出的方案是收購,即自願買賣,而現在的新方案則是補償方案,是為後續的征收做工作,帶有強制性。

釘子戶:業主“一換一”需求難滿足

在范沙舊村市場附近經營雜貨鋪的一位不願具名的女性村民對於補償方案就有不滿。她說,按照補償方案,最後她傢拿到手的隻有170萬,現在他們傢實際占有的土地是200多平方米的,“也就是說,我們把地和房子都賣瞭,總收入攤算起來還不到1萬元/平方米”。

范沙村的不少房屋比較破舊,急需改造。上述負責人告訴南都記者,之前已經很多村民寫申請要求及早進行改造。此外,根據順德新城的規劃,蘇崗范沙改造項目正處於交通重要的連接點上,因此該項目的改造迫在眉睫。目前,因有幾十戶的村民在收購階段未答應簽約,協商未果,而這地塊涉及德民路的延伸和兩所學校這些公共項目,故此不可再拖延。大良國土城建和水利局的相關負責人提到,這份補償方案公示後,會出一份房屋征收的決定,通過司法途徑來解決拆遷遇到的問題。

說法不搬遷村民是要地不要錢

曾經為拆遷到村民傢中做過解說工作的梁心耀告訴記者:“不搬遷的村民很多都不是補償問題,而是要地不要錢”。他在村內同樣有房屋,房子面積大概有250平方米,最後拿到瞭230萬元的補償款,他自己有120平方米的宅基地,拿瞭140萬建新房,其餘基本上分給瞭子女,每人到手還有45萬元。

內容來自sina新聞

大良土發中心去年年底的項目情況說明也顯示瞭這一點,該說明中指“過高的要求無法滿足,阻礙重點項目推進”。

梁銓餘是最早簽約的村民之一,去年9月份就住進瞭在蘇崗新村的新傢。他在范沙舊村的房子如今也早已被夷為平地。

而對整宗用地無辦理用地手續,該房屋在1998年數字化地形圖上有反映永久建築,且期間其業權人戶內在范沙村范圍內隻有該宗房屋,同時符合用地條件的(順城中心[2001]52號、順規土函[2001]39號),經核實其用地范圍內80平方米原則上視為合法用地。

蘇崗范沙改造出新方案 由收購轉向征收補償

查看區域地圖可見,這個片區西面與順德新城的建成區僅是碧桂路的一路之隔,往北面是逢沙片區,已確定大型項目華僑城進駐,以西往番禺,南面與容桂隔河對望,有碧桂路聯結。

改造概況:估算拆遷投入資金約7 .6億

位於順德新城核心區的大良蘇崗范沙項目改造進入實操階段,房屋征收補償方案昨起公示征詢意見。該項目由於處於順德重要交通連接點上,並涉及多個公共項目,因此改造迫在眉睫。大良國土城建和水利局的相關負責人提到,補償方案公示後,會出一份房屋征收的決定,通過司法途徑來解決拆遷遇到的問題。

項目進行時 去年底私宅完成比例達88%雲林口湖農地貸款

順德區大良街道土地發展中心作為房屋收購實施單位推進這個項目,並制訂瞭收購方案和補償方案。據上述的項目情況說明,2012年2月,由該中心召開瞭以范沙舊村骨幹代表人員為主的動遷會議上,會上公佈瞭收購方案和補償方案。次月,針對范沙舊村6個生產隊11個片區住戶進行的房屋征收意見征詢開始,至當年3月底,“同意征收率達90%以上的有四個片區,分別為一隊片、二隊北片、四隊片和六隊片,而其他片區的居民提出房屋安全隱患問題亦強烈要求收購。經研究,對遞交危房鑒定申請且同意按補償方案標準執行的都同意實施收購。”

梁銓餘目前住在自己占地96方的新屋裡,他向記者算瞭筆賬:四層半的房子,材料人工至封頂,大概是42萬元,裝修花瞭60萬元,整屋大概隻花瞭102萬元。剩餘的近200萬元,梁銓餘又拿出一部分給居住新滘的女兒建新房,“一次拆遷解決瞭兩傢住房問題”。

采寫:何帆燕 盧凱陽 攝影:鄭俊彬 南都制圖:陳芳





新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-12-11/08455948608269517115167.shtml

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潘晉卉

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